臺灣是一座盛滿繽紛生命的美麗之島。位處於亞熱帶與熱帶交界處,從海拔三千多公尺高的中央山脈群峰遞降到海岸,多變的氣候與地景孕育出各種特有動植物,豐富的生物多樣性是全民共享的環境資產,而自然所提供的生態系服務,包括食物、水、資源與氣候調節等,是人類賴以為生的健康與經濟基礎。
幾世代以來,多元文化背景與身份認同的族群間的擾動、交流與遷移,持續牽動著島嶼上人與自然的依存關係。而近六十年來的現代化發展,使得平原與海岸面臨工業化與都市化的強大開發壓力,淺山丘陵也因為各種農工產業發展與道路建設,面臨棲地破碎化的威脅。於此同時,對環境變遷的關注逐漸成為大眾議題,而興起近三十年的生態保育思潮,與普世環境運動相互呼應。 過往生態保育主要致力於生態重要區位的劃設與保護,這些保護區域目前佔全島陸域面積的19.19%,其中多數位於佔全台陸域面積42.25%的國有林事業區的範圍內,形成南北串連的中央山脈保育軸,許多森林的物種因此受益,也達到涵養水土與維護生物多樣性的成效。然而,國有林事業區外的淺山丘陵、平原到海岸地區,既是多數人居住生活的主要環境,也是6成保育類野生動物的棲息地與原生植物的生育地。各項發展建設加諸於土地與河溪的壓力,使得許多野生物從鄉野間快速消逝,而森川里海的切割也對生態系服務造成威脅,如何尋找人與自然的連結、兼顧人類生計與環境永續的生活模式,就成為推動國土生態綠網的初衷。
行政院農業委員會林務局為自然保育中央主管機關,負有維護全國生物多樣性之責。自2010年起積極借鏡日本「里山倡議」經驗,提倡以生物多樣性為起點的友善環境經營,在庇護淺山地區各類生態系統的同時,推動農漁林牧產業的永續發展。2018年初,因應氣候變遷、促進國土保育、維護自然人文資產,促進資源與產業合理配置,發起建置國土生態綠網的跨域計畫,整合農委會相關部會的技術資源,並與交通、水利、內政等跨部會組織建立協調合作機制,積極開啟公部門與民間的溝通協力平台,期能有效推動生態保育與棲地縫補串連的工作,達到人與自然和諧共生的願景。
為推廣國土生態綠網的保育理念,農委會林務局與交通部臺灣鐵路局共同合作,以插畫風格將草鴞及穿山甲等本土里山動物彩繪於電聯車的8 節車身,成為具有里山動物特色的保育列車。2018年2月6日里山動物列車在南港車站首航,農委會主委林聰賢及交通部長賀陳旦均親自出席,共同宣布自107年起將聯手逐步串起由山脈到海岸的生態廊道,讓生活在淺山與平原地區的里山動物能因健全的保育網絡而安心生活、快樂旅行。
而透過臺鐵局在2019年7月所下達的行政決策,提及針對第三雙溪及新社橋改建工程計畫,為達到路線改建與兼顧生態並存,決議將脊背橋型式變更朝向對環境變動較小之制式橋型,更彰顯了在國土生態綠網政策所提供的跨域溝通下,創造了保留生態重要棲地與地景的實質成果。 |